【文字解讀】宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市行政備案事項清單（2023年版）的通知

2023年9月8日，市政府辦公室印發了《宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市行政備案事項清單（2023年版）的通知》（宿政辦秘〔2023〕27號，以下簡稱《通知》），現將政策解讀如下：

一、制定背景和政策依據

經國務院批準，自2021年7月起，河北、浙江、湖北等3省開展了為期一年的行政備案規范管理改革試點。2022年11月，國務院辦公廳印發《關于推廣行政備案規范管理改革試點經驗的通知》（國辦函〔2022〕110號），要求各省結合自身實際學習借鑒。2023年7月30日，省政府辦公廳印發《安徽省行政備案事項清單（2023年版）》（皖政辦秘〔2023〕30號），明確要求各市、縣要依據省行政備案事項清單，編制本級行政備案事項清單，經同級人民政府審定后向社會公布。根據省政府辦公廳通知要求，市政府辦公室組織市有關單位全面梳理法律、法規、規章設定的行政備案事項，編制了《宿州市行政備案事項清單（2023年版）》（以下簡稱《清單》）。

二、制定意義和總體考慮

一是貫徹落實上級部署的需要。2021年以來，國務院和省政府對行政備案事項多次進行部署，省政府主要負責同志進行了批示，省政府辦公廳印發了升級行政備案事項清單。根據省里要求，我市決定編制市級行政備案事項清單2023年版。二是優化我市營商環境的需要。近年來，我市優化營商環境工作出臺了系列政策舉措，取得了一定成效。但與省內外先進地市相比，在行政備案事項方面還存在項目不明、責任不清等問題，一定程度上增加了市場主體經營成本，影響了全市營商環境的優化。所以，我市亟需出臺市級行政備案事項清單2023年版。

三、研判和起草過程

2023年8月，宿州市人民政府辦公室著手起草《宿州市行政備案事項清單（2023年版，征求意見稿）》，同步起草了《關于印發宿州市行政備案事項清單（2023年版）的通知（征求意見稿）》，書面征求35家市有關單位意見，其中9家單位提出修改意見10條，采納9條，未采納1條，已征得相關單位同意。8月28日送市司法局進行了合法性審查，最終形成提請本次會議審議的《關于印發宿州市行政備案事項清單（2023年版）的通知（送審稿）》（以下簡稱《通知（送審稿）》）。9月6日，經市政府第39次常務會議審議通過。9月8日，以宿州市人民政府辦公室名義印發實施。

四、主要內容

《宿州市行政備案事項清單（2023年版）》涉及30個部門，共245個大項、293個子項。其中，在權責清單內事項94項，在公共服務清單內事項21項，權責清單和公共服務清單外事項178項；市級實施事項198項，縣級實施事項218項，鄉級實施事項3項?！锻ㄖ窂膰栏駡绦星鍐喂芾?、規范管理行政備案、構建監管協同體系、建立動態調整機制、做好清單有機銜接等5個方面對落實清單管理工作進行了部署。要求加強清單管理，實現清單之外無行政備案事項，市政務服務局、市數據資源局等單位制定相關實施規范和辦事指南，并在政務服務平臺同步調整。建立監管協同體系，對照清單事項，按要求履行監管職責。落實“即時動態調整與年度集中調整相結合”的動態調整機制，同時與各級政府權責清單、公共服務清單、政務服務事項清單、“互聯網+監管”事項清單等相關清單保持一致。

五、保障措施

一是思想高度重視。《通知》中對《清單》落實提出了5項明確要求，《清單》中進一步明確了備案事項、牽頭單位和政策依據，各地、各部門要高度重視全面實行行政備案事項和管理工作。二是加強統籌協調。各地各部門要根據《清單》中任務要求、政策依據，配齊配強工作力量，不得層層加碼、不得變形走樣，防止權力運行越位、缺位、錯位，嚴格按照《通知》規定推動工作落實。

六、政策咨詢方式

     解讀人：宿州市人民政府辦公室營商辦  

聯系電話：0557-3900350