【視頻直播解讀】生活垃圾分類視頻解讀

2023年10月12日19:00，由宿州市人民政府辦公室主辦、宿州市城市管理局、宿州市互聯網宣傳管理服務中心支持的“宿政速說·局長給你講政策”生活垃圾分類政策直播解讀活動開播。宿州市城市管理局黨組書記、局長龐壯以主播身份走進“宿州發布”抖音直播間在線解讀政策，解答網友提問。下面小編將直播中的問答全文刊出，有需要的小伙伴們請收藏哦！

主持人：大家好，我是小宿。垃圾分類體現的是一個城市文明程度和發展水平。做好垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作具有十分重要的意義。垃圾分類是一項全民性的工程，習近平總書記高度重視垃圾分類工作，曾在多種場合對垃圾分類工作作出重要指示批示。那我們講垃圾分類，究竟什么是垃圾分類呢？

龐壯：垃圾分類是指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、投放和搬運，從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。垃圾分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值，減少垃圾處理量，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經濟、生態等幾方面的效益。

主持人：那咱們宿州在垃圾分類方面都做了哪些工作呢？

龐壯：市委市政府高度重視垃圾分類工作，成立了城區生活垃圾分類工作領導小組，市委市政府主要負責同志任組長，按照省、市垃圾分類政策要求，結合我市實際情況，制定工作目標，穩步推進。

我市于2016年開始探索垃圾分類工作；2018年在明日世紀花園小區和市環衛處進行垃圾分類試點工作，2018年10月增加一個單位一個學校一個小區；2019年，建設了覆蓋10000戶7個小區的市級垃圾分類示范片區，設置了垃圾分類科普館；2020年，實現了全市黨政機關、事業單位等公共機構生活垃圾分類全覆蓋，建立了埇橋街道、道東街道2個示范片區，制定了《宿州市餐廚垃圾管理辦法》《宿州市生活垃圾分類投放設施設置標準》《宿州市生活垃圾分類收集運輸實施辦法》，建設了垃圾分類宣教中心；2021年，將新建住宅小區生活垃圾分類設施相關內容納入建設工程規劃方案聯審，宿州市焚燒發電廠二期投入運營；2022年，埇橋區、經開區基本實現了垃圾分類全覆蓋，廚余垃圾處理廠投入運營，設計規模為日處理200噸廚余垃圾；2023年，《宿州市生活垃圾分類管理辦法》施行，《辦法》聚焦源頭治理、突出問題導向，為依法推進垃圾分類工作提供了法制保障，開展了宿州市首屆城市生活垃圾分類宣傳周系列活動。

截至目前，城區共有520個小區實現垃圾分類，270家公共機構、106所學校實現生活垃圾分類全覆蓋，設置辦公場所兩分類垃圾桶10733個、其他垃圾桶1943個、廚余垃圾桶510個，居民小區設置智能設備388套，分類亭255座，分類投放房612座，配套分類垃圾清運車輛105輛，廚余垃圾收運企業與城區1901家大型飯店、單位、學校食堂等餐飲商家簽訂收運協議，投放餐廚垃圾桶3310個，中端收運體系不斷健全。實現了生活垃圾100%焚燒、原生垃圾“零填埋”，城區生活垃圾資源化利用率86.1%，回收利用率37%，無害化處理率100%。根據住建部《關于宿州市2023年第二季度生活垃圾分類工作評估情況的通報》，我市位于安徽省第5名，全國中等城市第21名，位居第二檔。

主持人：垃圾分類這件“關鍵小事”，一頭連著民生，一頭彰顯文明，是生活方式、基層社會治理和城市精細化管理的一場變革。從您剛才的介紹中提到了咱們出臺了《宿州市生活垃圾分類管理辦法》，請您介紹下《辦法》的主要內容。

龐壯：《宿州市生活垃圾分類管理辦法》是市人大常委會2022年立法計劃項目，已經省人大常委會批準，并于今年2月15日起正式施行。下面，我向大家介紹《辦法》的基本情況。

在解讀之前，首先介紹一個情況，2021年11月，省人大常委會通過《安徽省生活垃圾分類管理條例》，自2022年5月1日起施行，我們的辦法是在省條例出臺后起草的。為避免與上位法重復，我們選取生活垃圾分類具體實施為切入點，重點針對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個關鍵環節進行規范，對省條例已有規定不再重復表述，同時，對省條例的原則性規定予以細化，這既是對習近平總書記“小快靈”立法要求的堅決落實，又是形成上下兩級立法合力，實現法治保障效果最大化的立法實踐?！端拗菔猩罾诸惞芾磙k法》共二十六條，主要內容包括生活垃圾處理專項規劃，生活垃圾收集容器設置規范，分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理以及加強宣傳教育等。

（一）關于適用范圍。當前，我市生活垃圾分類實施范圍主要為城市化管理區域，農村生活垃圾分類尚未成熟。因此，《辦法》第二條將生活垃圾分類管理的適用范圍明確為本市城市化管理區域。

（二）關于政府及部門職責?！掇k法》第四條對市、縣（區）人民政府、開發區管理機構（市管各園區）、街道辦事處、居民委員會（社區）職責作出明確規定，建立垃圾分類市、區、街道、社區（物業）四級聯動機制。

《辦法》第五條明確城市管理部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，重點明確了9家相關職能部門生活垃圾分類工作職責。

（三）關于分類投放責任人制度。分類投放是生活垃圾分類工作中最重要的環節，《辦法》第十四條規定了分類投放責任人及責任人義務，管理責任人的確定和職責依照《安徽省生活垃圾分類管理條例》的規定執行。比如：城市住宅小區，實行物業管理的，物業服務企業為負責人；實行自我管理的住宅小區，業主委員會為負責人；未實行物業管理且未成立業主委員會的住宅小區，居民委員會（社區）為責任人。對各類機關、團體、部隊、學校、醫院以及其他企業事業單位的管理區域，各單位是管理責任主體，負責單位內部區域生活垃圾分類投放責任。

（四）關于法律責任?！掇k法》第二十三條明確了違反本辦法所承擔的法律責任，對生活垃圾分類收集、運輸單位未按規定執行的設定了罰則，以保障《辦法》得以貫徹執行。

主持人：那我們下一步還有哪些工作需要進一步提升呢？

龐壯：宿州市生活垃圾分類工作取得了階段性成效，但與上級要求和廣大市民的期望仍有一定差距。下一步，我們會加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，具體打算是：

一是強化組織領導。按照住房和城鄉建設部等12個部門印發的《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》文件精神，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制，壓實街道、社區、物業責任制度，健全“四級聯動”體制。

二是完善分類體系建設。推進再生資源分揀中心建設，加快兩網融合，積極與生態環境局對接，委托有處理資質的企業對有害垃圾進行集中處理，提高廚余垃圾分揀率，持續完善轉運車輛和大型中轉設施，實施密閉化運輸。

三是加強制度政策保障。健全法律配套制度，制定出臺生活垃圾源頭減量配套政策文件，推進收費制度改革。

四是加大垃圾分類督查力度和宣傳力度。針對各重點行業生活垃圾產生場所的特點，督促各責任主體不斷完善相關設施配置并提高標準，提升垃圾分類設施建設及管理水平。強化管理團隊和宣講團隊建設，充實志愿者隊伍，進一步優化宣講隊伍結構，提高生活垃圾分類的政策和知識宣講隊伍水準，營造濃厚的全民參與氛圍。

主持人：感謝龐局長對我們垃圾分類相關政策的解讀。下面請宿州市生活垃圾分類管理服務中心副主任謝麗君做客我們直播間，談談生活垃圾分類的具體工作，同時對網友關心的問題進行解答。歡迎謝主任。

謝麗君：主持人好，各位網友朋友大家好。

主持人：居民非常關心垃圾分類，那垃圾的分類標準是什么？

謝麗君：根據國家標準，生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四大類，《宿州市生活垃圾分類管理辦法》第三條也作了定義解釋。

可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學品和電池等；廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括家庭、單位食堂、餐飲經營者、農貿市場等產生的食品加工廢料、食物殘渣、廢棄食物及食用油脂等；其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾，包括紙巾、紙尿布、煙蒂、灰土等。

主持人：生活垃圾要四分，對應的垃圾桶是哪幾種顏色？

謝麗君：每一種顏色的垃圾桶對應著相應回收的垃圾，也方便大家識別，藍色桶收集可回收物，綠色桶用于收集廚余垃圾，紅色桶收集有害垃圾，其他垃圾可以投入到黑色垃圾桶內。

主持人：廢棄水銀溫度計屬于哪種垃圾？

謝麗君：廢棄的水銀溫度計屬于有害垃圾，由于水銀溫度計中含有汞，汞屬于有毒有害元素，汞中毒會導致頭暈、惡心、胸悶、發熱、腹瀉等，皮膚上會出紅疹，需要就醫治療。那在家不小心打碎水銀溫度計怎么辦呢，這個時候不要慌按照，按照下面幾個步驟妥善處理。①可用濕潤的棉棒（醫用棉簽即可）或膠帶紙將灑落在地面上的水銀粘集起來，放進可以封口的小瓶中，如飲料瓶等塑料瓶，并在瓶中加入少量水，水可以防止水銀蒸發。②要注意的是，收集過程中，動作要快，而且要將窗戶打開，保持良好的通風，手盡量不要與水銀接觸。③收集好的水銀千萬不要倒入下水道，如果水銀滲入地下水，人們飲用了含有重金屬的水，就會危害人體健康。④對掉在地上不能完全收集起來的水銀，可撒些硫磺粉，還可用10%漂白粉液體沖洗被汞污染的地面，同時將窗戶保持長時間的通風。

主持人：居民個人如何進行生活垃圾分類？

謝麗君：生活垃圾分類關系到每一個居民日常生活的每一天，我們首先在家里要配置相應的分類垃圾桶，我們可以將可回收物投放至可回收物收集容器、預約上門回收或者交售至再生資源回收者；有害垃圾投放至相應的收集容器；廚余垃圾和其他垃圾投放至相應的收集容器，

主持人：好的，飯店每天都會產生大量的廚余垃圾，那飯店產生的餐廚垃圾應該找誰運輸？

謝麗君：根據《固廢法》第一百一十一條，廚余垃圾需要找有資質的企業進行收運，如果未將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理的，單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款，個人處一百元以上五百元以下的罰款，目前我市垃圾處理收集、運輸、處置采取特許經營方式，由一家具備相應資質的企業進行收運處。

主持人：那四類垃圾都是如何運輸及處置的呢？

謝麗君：首先，可回收物交由資源化利用企業進行回收利用，有害垃圾按照國家和省有關規定進行無害化處理，其中屬于危險廢物的，按照危險廢物處理；廚余垃圾采用生化處理等方式進行資源化利用、無害化處理；其他垃圾采取焚燒發電等方式進行無害化處理。宿州市城區現已建成1座廚余垃圾處理廠和2座其他垃圾焚燒發電廠，以及有一個分揀中心，四類垃圾都有去處。

主持人：居民在家里如何進行垃圾分類？

謝麗君：居家生活垃圾分類建議遵循“四分，三清，兩桶，一扔”原則。

牢記“四分類”定義及具體分類標準是做好生活垃圾分類的基礎。生活垃圾分為四大類：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾?？苫厥瘴镏饕◤U紙、塑料、玻璃、金屬和布料五小類。廚余垃圾包括剩菜剩飯、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。有害垃圾含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的垃圾，例如：磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）。

養成“三清”習慣，即按類別清理、按周期清理、按場景清理。按類別清理指嚴格按照四分類標準，將居家產生的生活垃圾進行初分類清理。按周期清理指定期對家里的生活垃圾進行分類清理，將生活垃圾分類變成日常家務的一部分。這樣做既能降低生活垃圾對家庭環境的影響，又能保證資源可以較快地得到有效利用。按場景清理指對于不同類型的生活垃圾產生場景設置專門的垃圾回收桶/袋。

常備“兩桶”自分類。日常居家生活垃圾，主要以廚余垃圾和其他垃圾為主，因此，從節約成本和簡化分類流程的角度，在家里常備這兩類垃圾桶或兩種顏色的垃圾袋即可。居民要做到有意識地家庭分類，通過不同樣式或顏色的垃圾桶/袋來區分不同類型的垃圾，切勿混裝。垃圾桶的樣式和規格可以根據家庭喜好和實際情況選擇，垃圾袋盡量選擇可降解塑料袋。

科學規范“一扔”。在家已完成初步分類的生活垃圾，在投放至小區分類桶時，需要準確知悉各類垃圾的投放要求。首先，需要按類別投放，做到“對號入桶”。

主持人：過期藥品屬于哪種垃圾？

謝麗君：根據《國家危險廢物名錄》，生產、銷售及使用過程中產生的過期失效的藥品屬于危險廢物。與一般廢棄物不同，危險廢物危害更大，隨意排放、貯存的危廢，在雨水地下水的長期滲透、擴散作用下，會污染水體和土壤，進而影響人類健康。

主持人：碎玻璃是什么垃圾？

謝麗君：碎玻璃屬于可回收垃圾中的玻璃陶器類，應該扔在可回收物的垃圾桶中。由于破碎的玻璃較為鋒利，在處理的時候，盡量將其進行包裹后，投放進垃圾桶中，以免玻璃劃傷自己或者是他人。

主持人：衛生間廢紙屬于哪種垃圾？

謝麗君：衛生間所用的廢紙屬于其他垃圾，衛生間的紙質已經被污染過了，沒有可回收利用的價值，需要當做其他垃圾進行處理，可回收物中的廢紙是指沒有被污染過的紙質，具體包括報紙、書本、期刊等。

主持人：破陶瓷碗是可回收物嗎？

謝麗君：陶瓷是由無機氧化物燒結而成，硬度較高，易于損壞回收設備，也容易對回收人員造成傷害，而且陶瓷碎片利用價值不高，屬于其他垃圾。

主持人：豬蹄的骨頭屬于哪類垃圾？

謝麗君：豬蹄骨頭和大骨頭一樣都是很堅硬的，難以被機械攪碎，并且容易損壞濕垃圾末端處理設備，所以豬蹄也屬于其他垃圾。另外椰子殼、榴蓮殼等不易生化降解，也不宜作為廚余垃圾，可作為其他垃圾投放。

主持人：源頭減量也是垃圾分類工作重要核心組成部分，在生活中如何減少垃圾的產生？

謝麗君：《宿州市生活垃圾分類管理辦法》規定，單位和個人要履行源頭減量和分類投放指責。在日常生活中，外出就餐時，我們要自覺踐行“光盤行動”，遵循適量點餐、取餐，提倡剩菜打包帶走；盡量不使用一次性紙杯、餐盒、筷子、洗漱用品、朔料袋等，從源頭減少垃圾的產生，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。

主持人：我周圍的很多家長朋友想帶孩子學習垃圾分類相關知識，應該去哪里呢？

謝麗君：市分類辦向社會公布4處垃圾分類科普教育基地，分別為垃圾分類科普館，位于銀河廣場博物館北側；垃圾分類宣教中心，位于北二環路與淮海路交叉口西北角汴北中轉站內；皖能焚燒發電廠，位于東三環路；海創廚余垃圾協同處置項目，位于桃溝鎮戴夏村。垃圾分類科普館、垃圾分類宣教中心可直接前往，皖能焚燒發電廠、海創廚余垃圾協同處置項目需提前與分類辦（0557-3937816）聯系，確定時間前往參觀。

主持人：現在很多小區里都建設了垃圾分類房，很多居民不會使用，請介紹下垃圾分類房怎么使用？

謝麗君：按照垃圾分類最新工作要求，居民小區實行“撤桶并點、定時定點”投放模式，從去年以來，我們對小區原有垃圾投放點進行提升改造，按照每300～500戶建立一個垃圾分類房?，F在的垃圾分類房具有消殺、除臭、滅蠅等功能，同時還有照明、洗手等便民設施。居民可以在規定時間內，按照分類投放要求，在家里將垃圾分好類，帶到分類房進行投遞。我們可以掃碼投遞或者點擊設備上面按鈕投遞。

主持人：那有的垃圾不知道怎么分類怎么辦？

謝麗君：每個垃圾分類房都會配有專門的桶邊值守人員，值守人員會引導居民投遞，而且營運公司也會組織垃圾分類宣傳活動，例如垃圾分類知識問答，上門宣傳。

主持人：遙控器里面的電池屬于什么垃圾，怎么有人是有害垃圾也有人說是其他垃圾，現在我都不敢扔，積攢了好多。

謝麗君：紐扣電池、充電電池、手機電池等電池中含有汞、鎘、鉛、鎳，不僅會危害環境也會危害人體健康。但是經過科技的進步，我國在2005年后，已經實現一次性干電池的低汞化和無汞化生產，汞含量僅為0.0001%。接近甚至低于未被污染的土壤中自然存在的汞含量。無汞堿性電池、一次性干電池屬于其他垃圾。

主持人：大件垃圾應該怎么處理？

謝麗君：家具、電器等體積較大、整體性強的大件垃圾，投放至指定的收集點，或者預約收集、運輸單位收集。

主持人：如果看到有車輛將分好類的垃圾都倒到車里拉走了，作為市民我們可以怎么監督，對于這種情況有沒有處罰措施？

謝麗君：我們有專業的督查隊伍，按照《辦法》第二十三條明確了違反本辦法所承擔的法律責任，違反生活垃圾分類收集、運輸單位使用的運輸工具不符合規定要求的，由市、縣（區）人民政府城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。違反生活垃圾分類收集、運輸單位未按照規定的頻次和時間將生活垃圾運輸至規定的地點，或者將分類投放的生活垃圾混合收集、運輸的，由市、縣（區）人民政府城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

主持人：如何指導居民進行正確的垃圾投放？

謝麗君：市分類辦及第三方運營公司不定期到社區進行垃圾分類知識宣傳，通過傳單、游戲等方式，向大家傳輸垃圾分類知識。同時也會在垃圾分類房安排督導員，對所投的垃圾進行引導。

主持人：我看到分類垃圾箱旁邊有自動售貨機，但是顯示只能積分換，請問垃圾分類怎么獲取積分？

謝麗君：首先我們可以找垃圾分類箱邊的工作人員領取積分卡，也可以在手機上面下載垃圾分類的APP。每次在投遞前，掃描二維碼，箱門打開后，將可回收物投入桶內，因桶底部有稱重臺，所以可以根據大家投放可回收物的重量進行稱重，然后按照系統中的單價進行計算，當然系統中的單價是按照市場價而變動的。

主持人：那都能換哪些東西？

謝麗君：小區里面可以兌換垃圾袋、飲料、洗衣液、零食等；機關單位里面可以兌換垃圾袋、辦公用品等。如果有特殊需求的，比如說成提的紙，大瓶的洗潔精等，可以給值班人員說，在積分兌換日的時候，讓大家前來兌換。

主持人：垃圾分類工作不是單打獨斗，需要各單位的參與協助，接下來介紹一下垃圾分類工作涉及到的單位職責分工。

謝麗君：在垃圾分類工作上實行“管行業就要管垃圾分類”“屬地管理”兩大原則，各成員單位承擔行業責任，轄區政府承擔屬地主體責任；壓實街道、社區（物業）的生活垃圾分類主體責任。與大家密切相關的部門有：

市委宣傳部、市團委、市廣播電視臺、拂曉報社:負責生活垃圾分類宣傳引導，營造氛圍；負責開展主題宣傳活動，教育全市廣大少先隊員、團員；適時在報刊、廣播、電視等新聞媒體的重要版面、黃金時段播報生活垃圾分類政策解讀及公益宣傳。

市商務局:負責指導再生資源回收行業發展，推進建立與生活垃圾分類處置相協調的再生資源回收體系；指導督促商場、超市和電商企業開展生活垃圾分類工作。

市文化和旅游局:督促星級酒店不主動提供客房一次性用品；對游客開展生活垃圾分類宣傳引導，建立全市文化場館、演出場館、旅游行業生活垃圾分類工作檢查考評制度。

市教體局:負責學校生活垃圾分類知識普及教育，推動垃圾分類進學校、進課堂，增進師生對垃圾分類知識的了解，組織開展生活垃圾分類專業知識、技能培訓和實踐等活動，發揮“小手拉大手”的作用。

市房管中心:負責管轄的建筑工地等行業開展生活垃圾分類工作；加強對物業服務企業的管理，督促物業服務企業指導業主做好生活垃圾分類投放工作；將垃圾分類工作納入物業服務合同規范文本，將物業服務企業參與生活垃圾分類工作情況納入對物業服務企業的日常監管內容和信用綜合評價體系。

市場監督管理局:配合相關主管部門做好市場經營者生活垃圾分類知識的宣傳教育；依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產、加工、銷售、使用的違法行為；加強對超市、商場、農副產品市場等零售業重點場所和行業限塑工作的監督檢查；做好產品包裝物減量的監督管理工作；建立長效機制，嚴格落實反食品浪費法有關規定，常態化開展制止餐飲浪費行為執法工作。

市供銷社:負責規范再生資源回收利用企業的管理工作，配合公安局取締可回收物非法收購站點；推進回收網點建設，探索生活垃圾分類和資源回收的“兩網融合”新模式，完善回收網絡體系；出臺引導再生資源回收利用企業發展的政策，建立再生資源回收計量和處置流向的信息化管理登記制度，提供再生資源回收數據；負責編制可回收物目錄、制定低值可回收物資源化利用優惠政策和回收處置便利措施并落實；培育再生資源回收利用龍頭企業，積極構建再生資源回收利用經營服務網絡。

主持人：我們“宿政速說·局長給你講政策”第一季的直播已經全部結束，感謝一直以來對直播活動關心關注的網友們，我們下一季再會，再見！